AGENDA 21 (Toulouse)
UN AGENDA 21 POUR TOULOUSE
Sylvie RIVIERE, GE 31
* L’Agenda 21 est un programme d’actions pour le 21ème siècle orienté vers le développement durable. Il a été adopté par les pays signataires de la Déclaration de Rio de Janeiro en juin 1992. Ses principales fonctions sont la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, la production de biens et de services durables, la protection de l’environnement .Pour en savoir plus Cliquez sur le Lien (colonne de gauche): Développement Durable
La ville de Toulouse s'est récemment engagée dans la démarche Agenda 21 *, dont le but est de programmer une politique globale pour le développement durable sur le territoire de la commune.
La démarche concertée suit le schéma préconisé par le Sommet de la Terre de RIO, avec un diagnostic de développement durable réalisé par les services de la ville et une concertation citoyenne, le "Congrès des Citoyens", pour aboutir à un plan d'actions finalement votées en Conseil Municipal et applicables entre 2006 et 2008.
C'est le samedi 17 septembre 2005 que l'équipe municipale a présenté le diagnostic de développement durable aux Toulousains réunis en forum, l'occasion pour la Mairie de présenter les actions déjà initiées pour les économies d'énergie, les achats publics ou la Haute Qualité Environnementale des bâtiments publics, et surtout de répondre aux questions parfois très critiques des participants.
Si les Toulousains ont largement évoqué leurs préoccupations en matière d'espaces verts, de gestion des déchets ou de déplacements urbains, aucune question ne concernait le développement social équitable ni l'efficacité économique, deux piliers pourtant indissociables de la préservation de l'environnement dans une politique de développement durable. Il semble que ces sujets transversaux soient encore peu identifiés comme les conditions d'un développement durable.
Une première série d'ateliers s'est ouverte début octobre, accessible à tous, sur des thèmes déjà définis : Aménagement urbain et déplacements, Énergie, Air et Changements Climatiques, Environnement, Économie, Participation Citoyenne, Risques, Nuisances et Santé Publique ou encore Culture et Société.
Pour la quatrième ville de France par sa population avec 426.700 habitants, la participation aux ateliers varie entre 70 et 150 personnes. Le choix d'un amphithéâtre pour les réunions a plutôt favorisé l'exercice questions-réponses que les propositions, et les participants se sont plusieurs fois déclarés frustrés, regrettant de ne pas se sentir entendus. Tous les débats sont pourtant notés et retranscrits sur le site Internet de l'Agenda 21 et peuvent être complétés sur le forum électronique.
Retenant les expériences des débats précédents, chacun a finalement réussi à faire l'effort, pour les élus et les services de la ville, de ne pas systématiquement chercher à décourager les critiques, pour les citoyens, de rester constructifs et privilégier les propositions d'objectifs. La richesse des débats témoignait d'une réelle volonté d'action.
La seconde session des ateliers se déroulera sous forme de tables rondes prévues fin octobre, pour affiner les propositions d'action.
L'atelier économie a considéré comme prioritaires les actions visant à maintenir et favoriser les activités artisanales et commerciales dans les quartiers, et surtout dans les faubourgs de la ville. La proximité reste essentielle dans la ville et l' atelier environnement avait déjà mis en évidence le besoin d'espaces d'îlots verts et même de jardins collectifs, porteurs de lien social, de mixité et de conservation du patrimoine local.
L'atelier économie a également pointé le besoin de commerces de proximité, de circuits courts pour la restauration, d'agriculture périurbaine de qualité …
La démarche AGENDA 21 est donc prise très au sérieux par les Toulousains qui participent aux ateliers, avec des propositions concrètes et cohérentes, appuyées sur d'autres expériences. Bien entendu, les dispositions finales du plan d'action et leur application restent des décisions politiques qui restent de la seule compétence du Conseil Municipal. Le principe de participation étant désormais inscrit dans la Constitution Française, les Toulousains apprécient d'être ainsi associés à l'élaboration de la décision politique.
La démarche concertée suit le schéma préconisé par le Sommet de la Terre de RIO, avec un diagnostic de développement durable réalisé par les services de la ville et une concertation citoyenne, le "Congrès des Citoyens", pour aboutir à un plan d'actions finalement votées en Conseil Municipal et applicables entre 2006 et 2008.
C'est le samedi 17 septembre 2005 que l'équipe municipale a présenté le diagnostic de développement durable aux Toulousains réunis en forum, l'occasion pour la Mairie de présenter les actions déjà initiées pour les économies d'énergie, les achats publics ou la Haute Qualité Environnementale des bâtiments publics, et surtout de répondre aux questions parfois très critiques des participants.
Si les Toulousains ont largement évoqué leurs préoccupations en matière d'espaces verts, de gestion des déchets ou de déplacements urbains, aucune question ne concernait le développement social équitable ni l'efficacité économique, deux piliers pourtant indissociables de la préservation de l'environnement dans une politique de développement durable. Il semble que ces sujets transversaux soient encore peu identifiés comme les conditions d'un développement durable.
Une première série d'ateliers s'est ouverte début octobre, accessible à tous, sur des thèmes déjà définis : Aménagement urbain et déplacements, Énergie, Air et Changements Climatiques, Environnement, Économie, Participation Citoyenne, Risques, Nuisances et Santé Publique ou encore Culture et Société.
Pour la quatrième ville de France par sa population avec 426.700 habitants, la participation aux ateliers varie entre 70 et 150 personnes. Le choix d'un amphithéâtre pour les réunions a plutôt favorisé l'exercice questions-réponses que les propositions, et les participants se sont plusieurs fois déclarés frustrés, regrettant de ne pas se sentir entendus. Tous les débats sont pourtant notés et retranscrits sur le site Internet de l'Agenda 21 et peuvent être complétés sur le forum électronique.
Retenant les expériences des débats précédents, chacun a finalement réussi à faire l'effort, pour les élus et les services de la ville, de ne pas systématiquement chercher à décourager les critiques, pour les citoyens, de rester constructifs et privilégier les propositions d'objectifs. La richesse des débats témoignait d'une réelle volonté d'action.
La seconde session des ateliers se déroulera sous forme de tables rondes prévues fin octobre, pour affiner les propositions d'action.
L'atelier économie a considéré comme prioritaires les actions visant à maintenir et favoriser les activités artisanales et commerciales dans les quartiers, et surtout dans les faubourgs de la ville. La proximité reste essentielle dans la ville et l' atelier environnement avait déjà mis en évidence le besoin d'espaces d'îlots verts et même de jardins collectifs, porteurs de lien social, de mixité et de conservation du patrimoine local.
L'atelier économie a également pointé le besoin de commerces de proximité, de circuits courts pour la restauration, d'agriculture périurbaine de qualité …
La démarche AGENDA 21 est donc prise très au sérieux par les Toulousains qui participent aux ateliers, avec des propositions concrètes et cohérentes, appuyées sur d'autres expériences. Bien entendu, les dispositions finales du plan d'action et leur application restent des décisions politiques qui restent de la seule compétence du Conseil Municipal. Le principe de participation étant désormais inscrit dans la Constitution Française, les Toulousains apprécient d'être ainsi associés à l'élaboration de la décision politique.
Sylvie RIVIERE, GE 31
* L’Agenda 21 est un programme d’actions pour le 21ème siècle orienté vers le développement durable. Il a été adopté par les pays signataires de la Déclaration de Rio de Janeiro en juin 1992. Ses principales fonctions sont la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, la production de biens et de services durables, la protection de l’environnement .Pour en savoir plus Cliquez sur le Lien (colonne de gauche): Développement Durable